市人大常委会副主任、市总工会主席  黄太春

（2008年8月6日）

同志们：

　　今天召开这个会议的主要任务，就是研究部署全市工会系统如何贯彻落实市委七届四次全体（扩大）会议的精神。

　　一、必须把贯彻落实市委七届四次会议精神作为当前和今后一个时期全市各级工会组织的头等大事来抓。为什么要这么重视呢？我的理解，这是事关我们大庆市的可持续发展，也是事关大庆市全体人民全面发展的问题。市委七届四次全会上，学键书记代表市委的讲话是做了充分准备的，这里我可以为大家简单的介绍点情况。省委调配新的市委和市人民政府主要领导人以后，我们能感觉到，主要领导非常有责任心。针对省委对大庆的要求、针对大庆这个城市的可持续发展、针对大庆市广大人民群众的要求，市委主要领导带领几个班子，以高度的责任心进行理性思考，采取了一系列的举措来解决我们大庆的发展问题。刚才大家听了市委书记的讲话，可以感受到全文16000多字，令大家印象最深的就是“发展”,我们这座城市如果没有发展，其他的都解决不了，发展是为了全市的广大人民和职工。我能感觉到我们的市委做得是非常好，也可以说效率非常高。就四个多月的时间，采取了一系列举措，比如说在全市的干部大会上，韩学键书记代表市委强调了大庆要科学发展、和谐发展、跨越发展。这是按照中央的科学发展观的要求，大庆市委带领几个班子和全市人民在践行科学发展观、落实科学发展观。把“三个发展”，作为一个重点课题，又经过全市的经济工作会议、解放思想实践活动，组成了四个考察团，到发达地区三十多个城市考察学习，应该说为这次全会做了充分的准备。学键书记的这个讲话，符合大庆现阶段乃至今后一个时期的要求，符合大庆的市情，符合广大人民群众的心愿、符合广大人民群众的需求。

　　这次市委七届四次全会，是在大庆科学发展的关键时期召开的一次重要会议，会议全面体现了省委十届五次全会精神，体现了吉炳轩书记视察大庆的讲话精神。从全国层面看，这次全会把大庆放在全国大范围内进行考量，站在与国内发达地区相比较的高度，全面谋划了大庆长远发展的大计。可以说这次全会，是市委全面贯彻落实科学发展观的具体行动，是对照先进找差距，解放思想谋发展的集中体现。这次全会是诠释“三个发展”的报告会，推进“三个发展”的动员会，韩书记的讲话是落实“三个发展”的动员令和为大庆的子孙后代着想的新发展观宣言。

　　为了贯彻落实好全会精神，我们工会组织，特别是工会主席，要认真把握全会一心就是加快发展，处处体现的是科学发展、和谐发展、跨越发展。会议回答了为什么加快发展，提出了“三个认清”；回答了凭什么发展，提出了“五个科学”；回答了为谁发展，提出了“五个着眼于”；回答了往哪发展，提出了“五个突破”；为了保证发展，又提出了用“六个落实”，来保证这“三个发展”。

　　把握住了会议的背景和基调，我们就能从中深刻的体会到这次全会的重大意义，就能深刻地认识到：学习好、贯彻好、落实好全会精神是每名工会干部，尤其是党员干部义不容辞的责任。我刚才和大家说，回去后大家还得认真地读原文，要逐句逐段地学习，边学习、边思考、边对照，要把讲话中针对大庆“三个发展”的关键语句印在脑子里，用在工作中。要想让职工能把全会的精神学习理解，工会的干部，尤其是主席要首先认真学习理解，然后带领职工进行贯彻执行。各级工会组织和工会干部应该积极努力地做贯彻全会精神的实践者，要振奋精神，树立信心，做推动“三个发展”的践行者。

二、必须全面领会市委七届四次全会精神实质，在职工中进行广泛地宣传。

在宣传中我们要把握住宣传的重点内容，韩书记的讲话共分五个部分，第一部分是，认清形势，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。在这部分中，重点讲了“三个认清”，韩书记总结了大庆近年来的发展成绩，分析了加快发展的有利条件，更重要的是通过与先进地区的比较，客观地阐明了大庆存在的诸多差距，很有胆识，很有气魄，充分体现了市委加快发展的信心和决心。第二部分的宣传重点是什么是大庆的科学发展。重点阐述如何实现科学发展的思路和理念问题，提出了“五个科学”。一是科学把握发展基调，明确“好”与“快”并不矛盾，好不等于不快，快也不等于不好；二是科学确立发展理念，明确在经济工作的具体实践中，要确立项目核心的理念，抓住项目，就抓住了就业，就抓住了财源，就抓住了资源优势转化的载体；三是科学谋划发展定位，今后一个时期发展的基本思路是，创建百年油田、壮大接续产业、建设宜居城市、构建和谐大庆，全力推进大庆科学发展和谐发展跨越发展，总的目标是，瞄准苏州、大连、洛阳等副中心城市，实现由经济大市向经济强市跨越，由生态大市向宜居城市的跨越，由矿区城市向现代城市的跨越，由总体小康城市向全面小康城市的跨越，力争东北站排头、全国争上游。四是科学明晰发展布局，重点要把握明确产业重点，理清产业方向，优化产业布局。五是科学制定发展举措，提出“全党抓发展，中心抓经济，重点抓项目”，关键是大力推进“三百”行动计划，即重点推进百个项目、培育壮大百家企业、着力打造百个品牌。第三部分的宣传重点是和谐发展，从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手改善民生。重点阐述了如何实现和谐发展的问题。提出建设和谐社会，是一个渐进的历史过程，也是一项社会系统工程。当前的主要任务是紧紧抓住改善民生这一重点，每年为城乡人民解决几个实际问题，办好几件大事实事，努力构建和谐大庆。重点强调了“五个着眼于”。这是我们职工和广大人民群众最需要的，大庆市委代表几个班子向广大人民群众作了回答。第四部分的宣传重点是跨越发展，以改革创新的魄力推进重点工作取得新的突破。特别强调了从项目建设、人居环境、深化改革、自主创新、现代农业五个方面进行突破，实现跨越发展的问题，这是韩书记讲话的重中之重。要把大庆市委执政的新理念、新思想、新思路、新理论、新举措、新目标向广大职工群众进行广泛的宣传。在市委召开的全会上提出了一个新的提法，就是发展的终极目标----也就是人的全面发展，就是满足广大人民群众需求，达到人的全面发展。对这些都要进行广泛的宣传。最后一部分是崇尚真抓实干，营造有助于推进落实干事创业的政治氛围和政策条件。主要从解放思想、突出重点、用好干部、转变作风、合力推动、健全机制等方面强调了“六个落实”，回答了如何保证工作落实的问题。

要把市委提出的保证“三个发展”、“六个落实”向广大职工进行广泛的宣传，就需要我们的工会干部尤其是领导班子成员也就是工会主席，要把报告的最后一部分应该反复学习。无论是学习还是工作，如果我们的干部按照市委要求的“六个落实”去做，大庆会发展得快，各项工作就会出成果，用成果反映出主席的能力和水平。再确切一点说，就是工会工作让广大职工满意，让党委和人民政府满意，那你的能力和水平就体现出来了。各级工会组织和工会干部要深入到职工中宣传好市委全会精神，用讲话精神凝心聚力，带领职工在“三个发展”中发挥主力军作用。

三、必须用全会精神指导工会工作，确保全年各项重点工作取得实质性突破。

工会重点工作，在年初的全委会就明确提出，在解放思想推进会进一步明确，在刚刚召开的重点工作推进会签订责任状上就更明确了。全市工会系统贯彻落实七届四次全会精神，必须回答好一个问题，牢固树立新的工作理念，全力突破六个方面重点工作。

要回答好一个问题，就是全市各行各业都在努力快发展，工会应该怎么办。只有首先回答好这个问题，才能清除一些模糊认识，才能端正工作态度，才能以良好的精神状态投身到大庆新一轮加快发展的大潮中来，才不至于被时代所淘汰。精神状态问题一直是制约我市工会系统工作的一个根本问题。没有一个良好的精神状态，一切工作无从谈起。工会干部队伍要按照市委的要求解决良好的精神状态问题，按照工会法的要求，全心全意为职工服务。没有良好的精神状态，再签责任状也没有用，我们专门成立了督办领导小组，认真分解了工作任务，要督办落实。各级工会组织在贯彻落实市委七届四次全会精神过程中，一定要结合实际认认真真地解决好这个问题。要牢固树立为职工的工作理念。在工作着眼点上，必须始终坚持“亲职工、爱职工、为职工”的基本理念，这是做好工会所有工作的出发点和落脚点。工会干部要从骨子里解决“亲职工、爱职工、为职工”的问题，为什么要这么做呀？这是前提和根本，这个问题不解决，你见到职工就烦了，就不会做群众工作，这就要解决责任心的问题。在自身职能定位上，必须始终坚持做好职工相对矛盾的化解人、诉求的代言人、困难的帮助人和合法权益的维护人。在工作重点上，必须始终抓住发挥工会组织作用这个核心不动摇，一定要有所作为，有所成就，不能贪图安逸，无所事事，否则贻误事业，也贻误干部的前途。

要全力突破六项重点工作。上个月，我们召开了大庆市工会系统重点工作推进会暨目标责任状签订仪式。在目标责任状中，明确提出了六项责任目标，包括服务经济发展、维护社会稳定和谐、帮扶困难职工脱困、维护进城务工人员权益、开展创建和谐企业活动和开展职工文体活动。这六项工作，是全市工会系统的重中之重，我们都是白纸黑字签了字的，必须无条件地抓好落实。关于服务经济发展，这是工会工作的主要职责，途径就是通过开展技术创新、合理化建议、选树典型等形式，把工人阶级的主力军作用充分发挥出来。关于维护社会稳定和谐，这是各级党政组织的急事难事，更是工会组织法定的份内之事，要做好这项工作，首先要从思想上克服与己无关的错误认识和畏难情绪，把做好这项工作作为替党委分忧、替政府解愁、替职工谋福、替社会减压的好事实事去认识去对待，解决好了思想认识问题，再进一步提高工作的主动性，再难的事都是能找到解决办法的。各级工会组织一定把社会稳定的责任担起来，这是我们工会工作最大的政治。关于帮扶困难职工脱困，这几年，市总工会做出了一些成功的、有益的尝试，各家要注意借鉴，结合实际把好事办好。关于维护进城务工人员权益，这在有的城市是死角，但在我们大庆，一直十分重视，抓得可以说比较早，已经有了一些起色，下一步工作的目标是进一步把工作做实做细。关于开展创建和谐企业活动，这是我们自己的一个新提法，但内容无外乎是抓好职代会和厂务公开的作用，虽是常规工作，这项工作起步比较慢，有关部门要抓紧调研，从源头上为职工负责，抓紧出台指导性意见并跟踪抓好落实，让职工知道职代会和厂务公开的作用。关于开展职工文体活动，今年各级工会组织围绕迎奥运这个主题，都开展了一些形式多样的活动，今后要继续探索新形式，通过深受职工欢迎的文体活动，丰富职工精神生活，调动好大家的工作积极性。

上述重点工作能否出成果，关键在各级工会的主席和领导班子， 学习好讲话精神，按照讲话要求去做，发挥出工会的桥梁纽带作用，真正做到在发展过程当中带领职工争当主力军，能为职工做好“四人”，这就是能力和水平。

周永康同志代表中央在全国信访工作会议上明确告诉大家，各级领导干部要把上访的人当亲人。大庆市委关于信访问题，学键书记早在四个月前就明确指出，解决信访问题，确实是合理合法应该给解决的，要以解决问题为主，这是大庆市委认真为广大人民群众着想。

今天的会是贯彻落实市委全会的精神，也是为了保证我们重点工作的推进落实。韩书记在市委七届四次全会上的讲话，是我们今后一个时期的纲领性文件，我们要以此为统领，保证工会重点工作的完成。各级工会组织和工会干部要主动担当维护社会稳定的责任，全部深入到职工当中，倾听职工的意见和要求，明确告诉每位职工，当职工遇到“矛盾需要化解、困难需要帮助、诉求需要代言、权益需要维护”时，由各级工会组织和工会干部依照法定职责，代替职工解决。要通过组织职工学法、懂法、用法、守法，让每个职工都知道，各级工会组织和工会干部代职工解决上述问题是法定的，也是天经地义的。坐到工会干部的位置上就要做这个工作，无论是按照党的主张的要求、法律规定的要求还是职工需求的要求，都应该这么做。

同志们，今后一个时期，全市上下将进一步形成贯彻全会精神、全力加快发展的态势。全市各级工会组织和工会干部，一定要认清新形势，跟上全市的发展步伐，自加压力，提升动力，增强执行力，积极探索，大胆实践，发奋图强，全面提升我市工会工作的整体水平，全面树立我市工会干部队伍的崭新形象，为推动大庆科学发展和谐发展跨越发展做出我们的新贡献。